第三批7个自贸试验区挂牌5周年 制度创新向纵深推进

本报记者 刘 萌

第三批自贸试验区5周年成绩单出炉。第批2017年4月份，个自挂牌第三批辽宁、贸试浙江、验区河南、周年制度湖北、创新重庆、向纵四川、深推陕西等7个自贸试验区正式挂牌。第批

近日，个自挂牌这7个自贸试验区纷纷晒出5周年成绩单：河南自贸试验区160项试点任务已基本实施，贸试累计形成479项改革创新成果；重庆自贸试验区推动总体方案151项改革试点任务全面落地，验区德国埃马克、周年制度万国数据、创新中欧数字生态城等一大批标志性项目相继落地；四川自贸试验区探索形成800余项制度创新成果，向纵累计新设企业19.2万家……

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，第三批自贸试验区经过5年建设，取得了丰硕成果，呈现三个方面的特点：首先，在制度创新方面提供了一大批可复制可推广的经验；其次，在差异性创新方面成果显著；最后，在制度创新与产业发展方面加强联动。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，各个自贸试验区已成为对外开放的窗口，在促进贸易投资自由化便利化水平、推进“放管服”改革、聚焦优势产业链开放发展、服务国家重大战略等方面发挥着示范引领作用，为外贸外资基本盘的稳定作出了贡献。

据商务部数据，去年，21个自贸试验区利用外资增长19%，比全国高出4.1个百分点。外贸进出口增长29.5%，比全国高出8.1个百分点。

以重庆自贸试验区为例，据重庆市商务委党组成员、副主任李巡府介绍，经过5年精耕细作，这块占全市1/1000土地面积的“试验田”，新设外资企业占全市比重20%，吸引了全市超35%的外商直接投资；集聚全市超25%的进出口企业，贡献了全市约70%的进出口贸易总额；规上工业企业营业收入占全市比重近20%，规上服务业企业营业收入占全市比重超35%，高技术制造业营业利润占自贸试验区内规上企业营业利润比重超85%。

对于第三批7个自贸试验区下一步的工作重点，肖本华表示，这7个自贸试验区要总结前一阶段的经验，不仅要积极发挥“试验田”作用，还要在区域经济发展和战略性新兴产业发展上发挥示范引领作用。同时，对标高水平国际经贸规则，强化差异性探索，加大对外开放压力测试力度，在制度创新上向纵深推进。

“要围绕‘十四五’规划提出的更高水平开放的政策举措，继续推进制度创新和优化营商环境，不断培育经济的新增长点，在畅通经济循环、促进产业升级、增强创新能力、实现规则对接等方面形成良性循环，积极复制推广制度创新成果，为未来更大领域内的开放积累经验。”刘向东表示。